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眾印印務(wù) 2014/4/9 13:50:02 來源：福州彩印廠
上海解放后，財(cái)政取之于民，用之于民。1949年6月，上海市人民政府財(cái)政局、直接稅局和貨物稅局成立，行使政府管理財(cái)稅的職能。10月，建立全市經(jīng)費(fèi)支出概算。1950年，按全國(guó)財(cái)經(jīng)統(tǒng)一的要求，全市財(cái)政收入全部納入國(guó)家預(yù)算。1952年，按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，上海市建立年度財(cái)政預(yù)決算。1949年6月～1995年，上海市地方財(cái)政收入合計(jì)5339.25億元。其中1949～1978年占總數(shù)的36.62%，1979～1995年占63.38%；稅收收入占51.35%，企業(yè)上繳利潤(rùn)、地方自籌和中央專款收入等占48.65%。同期，地方財(cái)政支出合計(jì)1568.18億元，其中1949～1978年占18.49%，1979～1995年占81.51%；用于生產(chǎn)建設(shè)占42.50%，教科文衛(wèi)占21.85%，城市設(shè)施占5.91%，行政管理占6.99%，社會(huì)福利及其他占22.75%。其間，絕大多數(shù)年份，財(cái)政收支呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，1950年財(cái)政收、支分別為1.09億元和0.8億元，1995年分別增至406.43億元和267.89億元。1961、1962和1967、1976年因“大躍進(jìn)”和“文化大革命”，財(cái)政收入下降。
上海是全國(guó)的財(cái)源大戶，地方財(cái)政收入在全國(guó)占有比較重要的地位。1949年6月～1995年，年均收入占全國(guó)8.7%，其中1959～1984年為10.9%～17.7%。最高為1960年占17.7%，最低為1992年占4.4%。上海地方財(cái)政收入上解中央的數(shù)額在全國(guó)名列前茅，1951～1995年共上解3863.36億元，占地方收入總額72.5%。同期，上海市按國(guó)家規(guī)定的財(cái)政管理體制，從收入中分得1463.18億元，留用比例為27.5%。1949年6月～1995年上海地方財(cái)政實(shí)際支出數(shù)為1568.81億元，大于留成數(shù)104億多元，是地方的自籌收入等。上海市財(cái)政支出占全國(guó)的比重較小，年均2.5%，最高為1995年占3.9%，最低為1955年占0.7%。
1994年起，國(guó)家對(duì)上海市實(shí)行“分稅制”的財(cái)政管理體制，依照事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則，把財(cái)政收入中的稅收收入按稅種劃分為中央稅、地方稅，中央與地方共享稅3個(gè)部分，分別上繳或按比例分成和留用。1995年，上海地方財(cái)政收入407.10億元，支出267.89億元，創(chuàng)解放后上海地方財(cái)政收支的最高額，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)和城市建設(shè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)上海“一個(gè)龍頭，三個(gè)中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)作貢獻(xiàn)
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