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義烏民營印刷廠“土地劫”:不會搞關系種禍根?

福州眾印網    2009-1-6 9:30:37   來源:《小康》


“要么一步登天,要么跌入深淵。”何軍民不甘心的是,金達印刷廠不會因“五虎下山”倒閉,卻很可能要死在土地上。建設用地被克扣,建了一半的廠房拿不到土地證和房產證,企業無法融資,他說:“這種死法,死不瞑目。”

    2008年是一個暖冬,而浙江許多民營企業卻在一場全球性經濟寒流中瑟瑟發抖。年初以來,浙江就開始流傳“五虎下山”的說法,即:外需下降、原材料上漲、勞動力成本提高、環保成本加大、人民幣大幅升值。加之此前信貸緊縮,使得民營企業遇到了前所未有的困境。生存或者死亡,資金是關鍵因素。

    與眾多民營企業不同的是,義烏市稠城金達印刷廠(下稱金達印刷廠)不但沒有遭受“五虎之難”,反而打算借機擴大規模,目前產品訂單源源不斷,工人天天加班加點,唯恐不能按時交貨。看到自己的生意紅紅火火,金達印刷廠廠長何軍民雄心勃勃,準備大干一場,讓企業再上一個臺階。但是何軍民沒有想到,另一個更大的劫難幾乎拖跨了他的企業。

    “其他企業融資是為了生存,我們融資是為了發展。”何軍民說,浙江省出臺了許多扶持民營企業發展的政策,想方設法幫助企業渡過難關,而義烏市北苑街道卻在土地上發難,克扣金達印刷廠工業用地,不但企業無法擴張,廠門還多次被泥土封堵。在資金如此緊張的背景下,拿不到土地證和房產證,企業無法融資,只能是死路一條。“這種死法,死不瞑目。”何軍民說。

    被克扣了8年的土地

    何軍民是典型的“草根”企業家,十五年前,他挽起褲腳,跳出農田,從2000元起家,摸爬滾打十幾年,成為義烏印刷行業的佼佼者。他們的相冊暢銷日本和歐美市場。

    1999年8月,金達印刷廠因擴大生產規模需要,向義烏市北苑工業園管理委員會申請建設廠房及附屬設施用地,并簽訂了用地安排意向書。1999年10月21日,金達印刷廠與義烏市土地管理局草簽了《國有土地使用權出讓合同》,受讓5748.4平方米的國有土地使用權,并按時交納了180萬元土地出讓金。按合同規定,在交清出讓金一個月內取得土地使用權,但因該地塊涉及石橋頭村尚有房屋沒有拆掉而無法取得。

    何軍民及其股東焦急地等了一年。2000年10月20日,北苑工業園管委會以土地還沒有征用,石橋頭村的工作無法做通為由,要求金達印刷廠先受讓使用3269.643平方米,其余2476.179平方米需做通石橋頭村工作并征用后再交付給金達印刷廠,否則就不能安排土地。金達印刷廠急于建廠,不得不與北苑工業園管委會簽訂了協議書,同意先使用3269.643平方米土地。

    何軍民七年后才知道,這是一個陷阱,所有的劫難由此開始。

    2003年,金達印刷廠開工建設綜合樓,2005年6月竣工后,由于找不到規劃紅線圖而無法在建設局備案。何軍民及其股東開始了長達兩年之久的尋找紅線圖的艱難歷程。他無法理解,這么重要的一個資料,為什么在哪都找不到呢?

    直到2007年3月,何軍民通過朋友,終于在義烏市國土局北苑街道土管所找到了全部原始資料,即《金華市建設用地呈報表》、《建設用地規劃許可證》、《浙江省建設用地許可證》、《征地紅線圖》和北苑街道土管所與石橋頭村簽訂的《用地協議書》。何軍民幾乎不敢相信,原受讓的5748.4平方米土地根本不存在征用問題,石橋頭村在該塊用地手續的文件上都有簽字并蓋有公章,各項征用土地的法律手續早已在2000年10月20日簽訂協議書之前履行完畢。
 
    何軍民這才知道,金達印刷廠被克扣了2476.179平方米土地,而更糟糕的是,由于土地使用權沒有全部落實,原規劃的兩幢生產生活用房只能建成一幢,已建好的廠房及附屬用房也因此無法申報房產證和土地證。“如果能拿到土地證和房產證,我們至少能融資1500萬,這是多么重要的一筆資金啊。”何軍民憤怒了。



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